南海、番禺、顺德成立旅游联盟 打造“南番顺”区域旅游品牌

广东省人民政府网 2007-09-25

昨天（24日）早上，“南番顺”旅游联盟正式成立。接下来，三地将组成优势产品，统一形象标识系统，共同打造“南番顺”区域旅游品牌，开拓海内外市场。

“联盟的意义不仅在旅游行业，更是广佛经济合作的一次有益探索，对广佛乃至其他地区的区域合作都提供了新思路，在处于转型期的广佛经济是一个标志性事件，甚至可以说是一面旗帜。”广东省社会科学院研究员丁力说。

据了解，联盟设有顾问组、领导组、企业协作委员会和联络处四个组织架构，目前人员已经确定下来，制作了形象标识和“悠游南番顺，广佛新感觉”的宣传语。

优势互补，资源共享

在昨天的仪式上，南海区、番禺区、顺德区三地旅游局局长和三地旅游协会分别签署了《“南番顺”旅游合作联盟协议》和《“南番顺”旅游企业合作协议》，两个文件对联盟的宗旨、任务和作用都作了描述。

南海、番禺、顺德虽然相对缺乏名山大川，但却拥有获国家5A级景区称号的长隆旅游度假区，黄飞鸿、清晖园等景点也是闻名遐迩。此次联盟以“优势互补，资源共享，良性互动，做强旅游”作为宗旨，以图资源在原有基础上更好的整合。

据悉，在以市场为导向的基础上，三区旅游局负责“南番顺”旅游区域品牌整体的营销及相关政策措施的制定和完善。“政府在联盟中的工作重点是搭平台，造桥梁，让企业能在平等开放的条件下，按市场规律进行互相对接。”南海区副区长俞进说，“旅游企业以行业协会为中介发挥自主性，开展多形式合作，实现联盟在产品等更深层次的合作。”

“南番顺”在建立统一标识表示系统后，将统一参加国内外旅游促销活动，统一组织旅游推介活动，统一举办大型主题活动，增强总体对外竞争能力。

“这有利于树立联盟的区域旅游形象，增强区域旅游的影响力。”顺德区旅游局局长劳志和说，单一个地区品牌对外影响力有限，以“南番顺”品牌对外则提高了整体的竞争力。据悉，在2008年3月的广州国际旅游交易会上三地将首次以联盟身份展开推介活动。

“南番顺”联盟只是组织，没有行政职能，旅游企业成为了联盟的主角。“南番顺企业协作委员会是三地企业交流的平台，支持和鼓励企业开展多形式的交流和合作。”南海旅游协会会长何燕清说，各区旅行社、酒店、景点在游客互动、互相组团旅游、住宿、餐饮、娱乐、购物以及门票等方面为对方提供优惠条件，实行互利共赢。

据了解，联盟将由每年当年度轮值主席召集召开两次会议，上半年主要是工作总结和下半年实施计划；下半年召开年终工作会议，总结情况。企业协作委员会会议则是根据行业特点和市场推广需要不定期召开。俞进表示，在这过程中，联盟可以及时发现问题，然后解决问题。

助力三地旅游业

南海、番禺、顺德三地间有着深厚的历史文化渊源，这为联盟的成立打下了雄厚的文化基础。在历史上，秦朝就设立了南海郡，唐朝分设南海县和番禺县，明朝景泰年间设顺德县。

“三地虽然经历分分合合，但一直是当时岭南地区最为重要的政治、经济、文化重地。”南海区旅游局黄永坚说，“南番顺”文化与梅县文化、文昌文化、四邑文化并称为广东四大文化地区，已成为岭南文化的代表，其中人文古迹众多，历史名人辈出。不仅如此，三地移民到海外的居民在当地也一般组成“南番顺会馆”，“南番顺”这个区域概念在海外华侨、华人社会早已声名远播。

经过多年的积累发展，城市旅游逐步成熟，旅游接待设施配套完善，形成了以休闲度假为主题，南海山水生态观光、番禺主题游乐园、顺德美食的旅游特色，具有很强的旅游资源互补性。三地区域连接，交通便利，已形成无缝衔接，这都是组织开展联线旅游的良好条件和潜力。

据了解，今年下半年以来，三地旅游界通过多次协商，在广泛征询了上级部门、有关专家和旅游企业的意见后认为，随着广佛地铁的动工、珠二环高速公路的即将建成，广佛城际道路交通的不断完善，推动三地旅游合作时机已经成熟。“南番顺”旅游联盟的成立势在必行。

南、番、顺三地位于广佛经济圈里，这个都市圈本身拥有1500万城市人口，旅游消费潜力强劲，一直以来，都是游客的输出地。此次联盟的成立，将在一定程度上加强对泛珠三角地区以及海外游客的吸引力，并有利于引导广州、佛山两地市民增强本地旅游消费欲望，促进本地旅游经济发展，进而把三地从旅游客源地向旅游目的地转变。

“使企业获得最大经济效益是联盟成立最直接的目的。”黄永坚说，通过平等开放、互利共赢的原则，优化资源配置，鼓励三地旅游企业跨区域发展，促使各方资本向联盟区域内流动。

开放市场是关键

据介绍，联盟成立后，成员们将聘请专家对三地旅游资源进行全面的调查摸底、提炼整合，迅速确定区域旅游合作的品牌形象，这是接下来顺利开展工作的基础。南海的西樵山、顺德清晖园、番禺莲花山等景点在广东可谓家喻户晓，然而，与安徽黄山、苏州园林等景点相比，还是有相当的差距。“提高联盟的知名度和影响力是目前的工作重点。”黄永坚表示，三地将以统一旅游品牌出现，联合策划和推出区域内的精品旅游线路，把“南番顺”这个品牌正式对外推广。

目前，联盟的全方位的合作已经开始，联盟之间的各项工作细则正在加紧制订，各地旅游部门之间将形成日常的工作机制，互通信息，在旅游市场宣传促销、市场监管和旅游规划等方面的合作逐步加强。

另外，通过政府引导作用，区域内的无障碍旅游区建设、区域内道路交通指示标志和旅游场所公共信息图形符号等工作正在筹备开展，旅游企业之间的交流合作早已展开。

“其实旅游企业之间一直都有很紧密的沟通，接下来在客源、优惠等方面将会有更深的合作，但是联盟的成立于我们来说，绝不仅仅是之间的合作这么简单。”广东顺之旅国际旅行社总经理罗建英说，更重要的是优势互补，形成对外的一个宣传品牌。

“联盟刚刚成立，构建的框架也已经出来，但是具体内容还是要以市场为导向，让旅游企业作为运行的主体，在沟通接触中发现问题，然后再解决问题。”俞进说。

联盟的工作已在日程，在运行中是能否接受实际情况的检验达到其目的宗旨我们还拭目以待。

“如果没有发挥到其真正作用，那么它将成为三地部门定时聚会的一个借口。”广东省社会科学院研究员、教授丁力说。

那么，其成败的关键在哪里呢？

“三地旅游部门能否真正开放市场，实行资源的优势互补，在对外宣传中分工合作，形成分中合，合中有分的大环境，是联盟接下来运作的关键。”丁力说，一直以来，三地的旅游资源都是小而全，缺乏在外的影响力，能否整合资源，打造出“南番顺”的品牌，将是联盟成败的关键所在。

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整合资源打造精品线路

在“南番顺”旅游联盟签约仪式后，有关方面还举行了“南番顺”推介研讨会，广东省社会科学院研究员丁力教授和广东省旅游发展研究中心陈南江副主任为联盟出谋划策。

陈南江：以线路推动品牌塑造

南、番、顺的客源相对来说以短途为主，而一直以来，“广深珠”已经成为广东省的一条品牌旅游线路，如何让更多长途旅客把眼光放到“南番顺”来成了亟待解决的问题。

不仅如此，三地的资源在外面的品牌知名度还不够，在推广中必须设计新口号，打造精品路线，以路线来推动品牌的塑造。在这基础上，再加强特色旅游资源的开发，例如均安李小龙乐园等。

丁力：跳出旅游看旅游

从经济学层面来看，联盟的成立，是要把居民的闲钱吸引到“南番顺”的旅游中来。不仅如此，通过旅游联盟，进一步促进广佛都市圈从旅游消费引申到就业、房地产市场等方面，加快第三产业的发展。

要跳出旅游做旅游，跳出联盟看联盟。只有三地开放市场，才能把资源更有效地整合起来。